Digitalización agrícola y ganadera: Trámites clave, certificaciones y documentación obligatoria

España cuenta con un legado agrícola y ganadero que ha moldeado su economía y sociedad durante siglos. Tanto que figuras tan relevantes de nuestra literatura como Don Quijote, veía gigantes, donde no había más que molinos de viento. Y es que, desde sistemas tradicionales de cultivo y ganadería, pasando por la trashumancia y la multifuncionalidad del sector, hasta la adopción de modelos intensivos y tecnológicos en el siglo XX, el campo español ha protagonizado una evolución constante. Una evolución que aún sigue. Una que todavía tiene mucho recorrido. Porque este pasado además de representar una riqueza cultural y productiva, sienta las bases para la actual transformación digital del sector. La digitalización en la agricultura y ganadería en España es la continuación natural de una historia de innovación y adaptación que busca garantizar la sostenibilidad, la eficiencia y la seguridad jurídica en un momento de la historia cada vez más regulado y competitivo. 

Sin embargo, el camino hacia la plena digitalización implica conocer los trámites, las certificaciones necesarias y la documentación agrícola obligatoria para estar en regla y acceder a los beneficios de las ayudas. Y hay veces que eso no es fácil. Ni práctico. Por eso, para quienes gestionan explotaciones agrícolas y ganaderas, manejar adecuadamente la firma digital y el sello electrónico es indispensable para validar electrónicamente documentos oficiales y mantener la integridad y autenticidad de la documentación. 

La nueva era de la digitalización agrícola y ganadera en España

Las cosas como son, España ha vivido diversas fases normativas, que quieras o no, han sentado las bases para la digitalización del sector agroalimentario. Desde mediados del siglo XX, el avance en gestión agraria comenzó con la creación del Ministerio de Agricultura a principios de 1900 (concretamente en 1933 y gracias a Manuel Azaña), que supuso el pistoletazo de salida para la organización y regulación del campo español. En las últimas décadas, especialmente desde los años 80 y 90, se han ido implantando normativas europeas y nacionales para la modernización y sostenibilidad del sector.

Un hecho reciente que no podemos pasar por alto es el Real Decreto 1054/2022, que regula el sistema de información integrado para explotaciones agrícolas y ganaderas, y famoso por establecer la obligación de llevar registros digitales que simplifiquen la gestión y mejoren el acceso a datos, impulsando la digitalización agricultura y ganadería. Este decreto unifica bases de datos y promueve herramientas como el SIEX para la gestión electrónica de la documentación, con el objetivo de facilitar la tramitación electrónica, optimizar la gestión de ayudas como el PAC agrícola, y promover la sostenibilidad.

Y es que todo apunta hacia la digitalización. Como la Estrategia “De la Granja a la Mesa” y el Reglamento sobre el Uso Sostenible de Productos Fitosanitarios (RUS), que incitan a la adopción de tecnologías digitales para la agricultura de precisión y la trazabilidad de productos. 

Pero, ¿cuál es el termómetro actual?

Y sí, es cierto que ya llevamos mucho recorrido, pero por desgracia aún queda mucho camino por hacer. Sobre todo en ganadería como podéis ver en la tabla, donde casi la mitad del sector aún anda estancado en el pasado. 

Retos de la digitalización de la agricultura y la ganadería

La digitalización del sector agrícola y ganadero en España abre múltiples oportunidades, pero (porque siempre hay un pero), también plantea frentes concretos que afectan directamente a los agricultores y ganaderos, especialmente a aquellos con explotaciones pequeñas y medianas. 

Empezaremos por el más evidente, que no es otro que la brecha digital en las zonas rurales, donde la conectividad sigue siendo insuficiente y limita el acceso a herramientas digitales básicas. Sin una buena conexión, resulta muy difícil:

• Utilizar plataformas para gestionar trámites.
• Acceder a ayudas.
• Implementar tecnologías como la agricultura de precisión o sistemas de monitoreo animal en tiempo real.

A este problema, le sigue la falta de formación práctica, porque aunque es cierto que cada vez más agricultores tienen competencias digitales básicas, el desconocimiento en el manejo de software agrícola, gestión electrónica o análisis de datos limita la efectividad de la digitalización. 

Otro clavo en el ataúd es el costo inicial de adoptar tecnologías, que representa un brete para muchas explotaciones, especialmente las familiares o pequeñas. Además para rizar el rizo, la fragmentación del sector, con explotaciones diversas en tamaño y necesidades, dificulta también la implementación de soluciones digitales estandarizadas y accesibles para todos. 

Somos conscientes de que el cambio de métodos tradicionales, esos de “así se ha hecho toda la vida” a procesos digitales implica tiempo, esfuerzo y superación de la resistencia natural al cambio, sobre todo para agricultores mayores que pueden sentirse menos cómodos con nuevas tecnologías o procesos burocráticos digitalizados. Pero si mi padre ha sido capaz de usar WhatsApp, aquí todo el mundo puede. 

Registro y gestión documental digitalizada.

Tema candente dónde los haya. En el sector ganadero, estos registros deben detallar exhaustivamente la trazabilidad animal, los tratamientos sanitarios y los movimientos, asegurando el cumplimiento en todo momento con el Reglamento (UE) 2016/429 sobre sanidad animal y el Real Decreto 787/2023, que regula el sistema de identificación y registro en España. Y a ti te puede parecer estupendo, pero a Julián, dueño de una explotación ganadera familiar, que la única tecnología que ha usado es la tostadora y el móvil pues le puede suponer un mundo. Sin embargo, no queda otra. Aunque el esfuerzo merecerá la pena, ya que la digitalización:

• Optimizará el control diario.
• Facilitará las inspecciones oficiales, para que sean un mero trámite y no un suplicio.
• Prevendrá sanciones por incumplimientos, como por ejemplo, las derivadas de la falta de actualización en el Sistema de Identificación y Trazabilidad Animal (SITRAN).​

La transición a formatos digitales va a hacer que se mitiguen los errores manuales, que según datos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), afectan al 15-20% de los registros en explotaciones no digitalizadas y que han hecho que se incrementen las sanciones a hasta 3.000 euros por animal no identificado correctamente. Sin olvidar que el Libro de Registro de Explotación, ya sea manual o informatizado, debe conservarse accesible durante al menos tres años para auditoría (integrándose con bases como REGA y REMO en SITRAN).​

El Real Decreto 1307/2024, publicado el 23 de diciembre de 2024, flexibiliza plazos pero refuerza la obligatoriedad digital: para bovinos nacidos a partir del 1 de julio de 2025, se exige identificación electrónica con crotales RFID además de visuales, conteniendo código de país (724), comunidad autónoma y número individual de 8-10 dígitos. Y decimos que flexibiliza plazos, porque este cambio, según MAPA, fue aplazado para dar un período de adaptación de seis meses debido a presiones del sector ante las dificultades técnicas en un 30% de explotaciones medianas.​

La gestión digitalizada vía SITRAN integra REGA (Registro General de Explotaciones Ganaderas), RIIA (Registro de Identificación Individual de Animales) y REMO (Registro de Movimientos), permitiendo volcados automáticos y lecturas RFID para agilizar censos y movimientos. Ojo con incumplir estos registros que puede derivar en pérdidas de ayudas PAC, que en 2025 han supuesto más de 4.700 millones de euros para ganadería.​

¿No nos crees? Ok. Tiremos de hemeroteca y recordemos el caso de Castro de Rei (Lugo) de 2023, donde una explotación bovina de 500 cabezas recibió una sanción de 150.000 euros por fallos en trazabilidad manual durante un brote de brucelosis. Pero lo triste no fue eso, sino que puso en evidencia el que la ausencia de registros digitales fue lo que retrasó la cuarentena e hizo que afectara a 12 granjas colindantes. 

¿Otro? Andalucía, 2022. Escándalo de falsificación de crotales. 2.500 animales implicados en fraude de identidades para exportación ilegal. Multa de 1,2 millones de euros. Desde entonces, la RFID es obligatoria para prevenir esto mismo. 

Eso sí, para llevar un control efectivo, se recomienda integrar certificados digitales en plataformas como SITRAN. ¿Por qué? Porque autentican accesos y es más cómodo, sobre todo si añades un sello electrónico. Porque firman registros con no repudio y aplican sellos de tiempo para probar inmutabilidad. Porque de este modo evitamos suplantaciones que, puede parecer una tontería, pero en ganadería representan el 12% de vulnerabilidades reportadas. Porque el futuro es hoy. 

Obligaciones de la digitalización de la ganadería española

Al lío. ¿Qué toca hacer? Fácil. Y es que la digitalización en el sector ganadero pide poco pan, eso sí, debe cumplirse a rajatabla si lo que queremos es garantizar el bienestar y salud animal, la trazabilidad y la gestión responsable de los subproductos. Sin embargo, compensa con creces, al facilitar información en tiempo real y, por favor, juntemos las manos todos en señal de celebración… la reducción del papeleo físico.

1) Registro de Explotación Ganadera (REGA)

Sistema obligatorio y oficial para registrar todas las explotaciones ganaderas en España. Su objetivo es identificar y mantener actualizados los datos relevantes de cada explotación:

• Tipo de actividad ganadera.
• Las especies y cantidades de animales.
• La ubicación geográfica.
• La titularidad legal de la explotación.​

Regulado por el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, el REGA entró en vigor ese mismo año y su registro informatizado se implantó gradualmente durante 2004, pero sin alcanzar la plena operatividad hasta febrero de 2005. Actualmente, podemos decir que está completamente digitalizado, lo que permite la inscripción, actualización y consulta de datos de forma telemática a través de las plataformas de las comunidades autónomas y el buscador central del MAPA.​

Cada explotación inscrita recibe un código REGA único alfanumérico de 14 dígitos, estructurado como ES XX XXX XXXXXXX (país, provincia, municipio y explotación específica), por ejemplo, ES 21 017 0001532. Este código es indispensable para la expedición de documentos sanitarios, control de trazabilidad, movimientos animales y acceso a ayudas de la Política Agrícola Común (PAC), con más de 900.000 explotaciones registradas que abarcan más de 150 especies.​

2) Libro de Registro de Explotación

Este libro digital es donde se anotan diariamente las actividades sanitarias y productivas de la explotación. Su correcta cumplimentación digitalizada es imprescindible para cumplir con las normativas sanitarias y de bienestar animal, lo que lo convierte en un documento más que necesario para inspecciones y auditorías.

3) Documentación Sanitaria Animal

Incluye certificados y registros relacionados con tratamientos, vacunaciones y controles sanitarios que deben estar digitalizados para facilitar su consulta y garantizar la salud pública.

4) Guías de movimiento y trazabilidad animal.

Las guías de movimiento son documentos sanitarios obligatorios que regulan el traslado de animales vivos entre explotaciones, de manera que se asegure su trazabilidad desde el origen hasta el destino. Integradas en el Sistema Integral de Trazabilidad Animal (SITRAN), registran electrónicamente datos como:

• El código REGA de origen y destino.
• Identificación animal (individual o por lotes).
• Fecha.
• Número de animales.
• Certificación sanitaria, cumpliendo el Reglamento (UE) 2016/429 y el Real Decreto 728/2007.​

La digitalización de estas guías, gestionada vía REMO (Registro General de Movimientos), permite notificaciones automáticas entre comunidades autónomas en menos de 24 horas. Su validez es de 7 días para traslados intraestatales, y deben solicitarse telemáticamente con certificado digital o presencialmente en oficinas veterinarias.​

Existen dos tipos principales, las Guías de Origen y Sanidad (GOS) para movimientos nacionales, que acreditan ausencia de epizootias y cumplimiento sanitario, y Documentos de Traslado (DT) electrónicos para bovinos, ovinos y porcinos, generados en plataformas como Web Ganaderos con firma digital. Para equinos y aves, se usan formatos equivalentes con código QR para verificación RFID.​

5) Declaraciones censales y bienestar animal

Informes que se presentan a las autoridades, en los que se reflejan los datos sobre el censo ganadero y el cumplimiento de normas de bienestar. 

6) Gestión de subproductos (SANDACH)

El sistema SANDACH es el encargado de la gestión digital de subproductos animales no destinados al consumo humano, garantizando su correcta eliminación o valorización y fomentando la seguridad ambiental.

Regulada en España por los Reglamentos (CE) Nº 1069/2009 y (UE) Nº 142/2011, se establece una clasificación en tres categorías según el riesgo sanitario:

• Categoría 1: Material con alto riesgo (residuos de mataderos con enfermedades graves, animales muertos, etc.).

• Categoría 2: Residuos con riesgos moderados (subproductos de mataderos no aptos para consumo, materiales con residuos contaminantes).

• Categoría 3: Residuos de bajo riesgo (restos de alimentos de origen animal aptos en otros usos, productos animales normales excluidos de consumo humano).

Documentación obligatoria para las explotaciones agrícolas.

Las explotaciones agrícolas también deben cumplir con una serie de documentos obligatorios que sustentan la legalidad de sus actividades y el acceso a ayudas como la ya mencionada PAC.

A) Registro de Explotaciones Agrarias y SIGPAC

Es la base de datos oficial donde constan todas las explotaciones agrícolas, mientras que el SIGPAC (Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas) permite la visualización digital georreferenciada de las parcelas. Estos registros digitales son indispensables para la gestión y control de la PAC agrícola.

B) Cuaderno de Explotación y SIEX (Sistema de Información de Explotaciones Agrarias)

El cuaderno es un documento donde se anotan las actividades realizadas en la explotación (siembra, tratamientos, cosechas). Su digitalización a través del SIEX es para facilitar la trazabilidad y el control para auditorías y cumplimiento normativo.

C) Registro de productos fitosanitarios y fertilizantes

A partir del 1 de enero de 2026, será obligatorio llevar un registro digitalizado detallado de todos los productos fitosanitarios aplicados en explotaciones agrícolas, conforme al Reglamento de Ejecución (UE) 2023/564 y regulado por el MAPA a través del Sistema de Información de Explotaciones Agrarias y Ganaderas (SIEX). ¿Qué debe incluir este registro? Información específica sobre tipo de producto, dosis, fechas de aplicación y zona tratada, para asegurar el cumplimiento de las normativas de salud pública y protección medioambiental. 

Antes de esta fecha, el registro puede mantenerse en soporte papel o digital, pero la obligatoriedad digital pretende uniformar la trazabilidad y facilitar el control y supervisión en tiempo real.

D) Certificados de producción ecológica o integrada

Avalan que los productos agrícolas cumplen con unas determinadas normas ambientales y de sostenibilidad, para de este modo limitar el uso de productos químicos y garantizar prácticas responsables. La digitalización de estos certificados hace posible una validación inmediata y sencilla, facilita la transparencia en la cadena de suministro y asegura que el etiquetado cumpla con las normativas europeas de producción ecológica y agricultura integrada. 

E) Permisos y concesiones de agua de riego

El uso legal y sostenible del agua en las explotaciones agrícolas depende de permisos y concesiones oficiales que autorizan volúmenes específicos y tiempos de uso. Estos documentos están gestionados digitalmente desde hace varios años para asegurar un control efectivo que evite el uso indebido y facilite la planificación hidrológica regional. ¿Por qué su digitalización? Para poder realizar:

• Consultas rápidas
• Notificación de cambios o incidentes.
• Acceso coordinado entre responsables de explotación, organismos de cuenca y administraciones públicas.

F) Certificaciones agrícolas y trazabilidad alimentaria

Certificaciones que garantizan la calidad y origen del producto, fundamentales para la confianza del consumidor y cumplimiento normativo, con gestión digital cada vez más estricta.

¿Por qué la digitalización de la documentación agrícola y ganadera es clave para el sector agroalimentario?

Porque mejora la eficiencia administrativa, reduce costes y tiempos, y aumenta la transparencia y trazabilidad, que como todos sabemos, son cruciales para el sector agroalimentario. Además, si decidimos pensar a lo grande, tener la documentación digitalizada facilita el acceso a mercados y el cumplimiento de normativas internacionales.

Qué es un sello de tiempo y por qué es esencial para la digitalización de agricultores y ganaderos

El sello de tiempo es una marca electrónica cualificada que vincula de forma inalterable una fecha y hora precisa (sincronizada con UTC) a un documento o conjunto de datos digitales, demostrando que existían en ese momento exacto y no han sido modificados posteriormente. Regulado por el Reglamento eIDAS (UE) 910/2014 y la Ley 6/2020 en España, este sello utiliza criptografía avanzada para generar una prueba de integridad con valor probatorio en tribunales, cumpliendo estándares como ETSI EN 319 421 para prestadores cualificados.​

En el sector agrícola y ganadero, el sello de tiempo es imprescindible para trámites relacionados con la Política Agrícola Común (PAC), como el Cuaderno Digital de Explotación (CUE) o los registros en el SIEX. Sin él, documentos como las guías REMO o los registros RETO pierden validez legal, te exponen a sanciones por incumplimiento del Real Decreto 1054/2022 o del Reglamento (UE) 2023/564, que retrasó la obligatoriedad digital de fitosanitarios a 2027.​

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Beneficios de la digitalización del campo

• Simplificación de trámites y reducción del papeleo.
• Mayor seguridad y validez legal mediante firma digital y sello electrónico.
• Optimización de procesos productivos y administrativos.
• Mejora en la gestión sostenible y acceso a ayudas públicas.
• Incremento de la trazabilidad y confianza en los productos agrarios.

Y sí, traer de una vez al siglo XXI un sector tan denostado.